دور السلطة التنفيذية في التجارب الإتحادية: دراسة في نماذج مختارة
DOI:
https://doi.org/10.30907/jj.v0i62.592الكلمات المفتاحية:
السلطة التنفيذية، الفدرالية ، الاقاليمالملخص
تاريخ الاستلام:23/6/2020 تاريخ قبول النشر:15/7/2020 تاريخ النشر:31/12/2021
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
تختلف السلطة التنفيذية من دولة إلى أخرى سواء كانت بسيطة أم مركبة (إتحادية)، كما أنها تختلف من دولة إتحادية إلى أخرى وذلك حسب طبيعة النظم السياسية المطبقة، لذا فأن هذا البحث ركز على دراسة تجارب الدول الأتحادية وفقا لنظمها السياسية، قبل الخوض في تفاصيل السلطة التنفيذية ودورها في الدول الاتحادية عن طريق الإشارة إلى اربع تجارب فدرالية هي الهند والعراق بوصفها دولتين أتحاديتين برلمانيتين، وكذلك الولايات المتحدة الامريكية ونيجيريا كونهما دولتين تتبعان النظام الرئاسي، إذ اشارت هذه التجارب إلى وجود اختلاف كبير في دور السلطة التنفيذية التي تكون واسعة تمنح رئيس الدولة صلاحيات كبيرة في الدول الرئاسية التي تتبع الشكل الأتحادي للدولة بخلاف الدول الأتحادية البرلمانية التي تتوزع فيها الصلاحيات بين رئيس الدولة أو الملك من جهة، ومجلس الوزراء ورئيسه من جهة اخرى، وتبعا لذلك فأن السلطة التنفيذية تكون اقوى واكثر تأثيرا في النظم الرئاسية كون رئيس الدولة هو المسؤول التنفيذي الاول على مستوى المركز والولايات أو الاقاليم.
المراجع
اولا: الدساتير
1-الدستور الامريكي
2- الدستور العراقي الدائم لسنة 2005
3- الدستور الهندي لعام 1949 مع التعديلات لغاية عام 2012.
ثانيا: الكتب
1-احمد عبد اللطيف ابراهيم السيد، السلطتين التشريعية والتنفيذية في النظام البرلماني: دراسة مقارنة، ط1، الرياض، مكتبة القانون والاقتصاد.
2- الكسي دوتوكفيل، عن الديمقراطية في اميركا، ترجمة بسام حجار، ط1، بغداد، مركز الدراسات الاستراتيجية، 2007.
3- امتياز عالم القاسمي، معاهد تدريب القضاء والافتاء ومناهجها في الهند: دراسة علمية، بيروت، دار الكتب العلمية، 2014 .
4- جورج بوردو، الدولة، ترجمة سليم حداد، ط3، بيروت، المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، 2002
5- جون الستر و رون سلاجستاد، الدستورية والديمقراطية: دراسة في العقلانية والتغيير الاجتماعي، ترجمة سمير عزت نصار، عمان، دار النسر للنشر والتوزيع، 1998.
6- جون بيليس وستيف سميث، عولمة السياسة العالمية، ترجمة مركز الخليج للابحاث، ط1، دبي، مركز الخليج للابحاث 2004.
7- دهام محمد العزاوي، الاحتلال الامريكي وابعاد الفدرلية الكردية، ط1، الدوحة، مركز الجزيرة للدراسات، 2009.
8- رونالد ل واتس، الانظمة الفدرالية، ترجمة غالي برهومة واخرون، طبعة خاصة، كندا، منتدى الاتحادات الفدرالية، 2006.
9- ستار جبار علاي، التجربة الهندية اكبر ديمقراطية في العالم، ط1، القاهرة، العربي للنشر والتوزيع، 2017، ص9.
10- سمير داود سلمان، محددات سلطة رئيس الوزراء في النظام البرلماني الثابت، ط1، القاهرة، المركز العربي للنشر والتوزيع، 2019.
11- شامل حافظ شنان الموسوي، تعديل الدستور وأثره على نظام الحكم في الدولة، ط1، القاهرة، المركز العربي للنشر والتوزيع، 2018.
12- صالح محمود القاسم، النظام السياسي ومشكلة الجنوب في السودان، ط1ن عمان، دار جليس الزمان، 2011.
13- صمويل هنتغتون، من نحن؟ المناظرة الكبرى حول امريكا، ترجمة احمد مختار الجمال، ط1، القاهرة، المركز القومي للترجمة، 2009.
14- عبد السلام ابراهيم بغدادي، الوحدة الوطنية ومشكلات الاقليات في افريقيا، ط2،بيروت، مركز دراسات الوحدة العربية، 2000.
15- عبد السلام ابراهيم بغدادي، دور الفدرالية في تحقيق المصالح العليا للدول العربية او الاضرار بها، مجموعة مؤلفين، الفدرالية: الفكرة وتداعيات تطبيقها في العالم العربي، ط1، عمان، مركز دراسات الشرق الاوسط، 2015.
16- عبد المجيد القصير، في السياسة وعلى هوامشها، ط1، بيروت، دار الفارابي، 2017
17- علي مجيد العكيلي ولمى علي الظاهري، قاعدة التوزيع الوزاري المجاور في الانظمة الدستورية المعاصرة، ط1، القاهرة، المركز العربي للنشر والتوزيع، 2018.
18- محمد احمد عقله المومني، الجغرافية السياسية والجيوبوليتيكا في القرن الواحد والعشرين، ط1، اربد (الاردن)، دار الكتاب الثقافي، 2005 ص153.
19- محمد عبد الكريم احمد، بوكو حرام من الجماعة إلى الولاية أزمة التطرف والفساد في افريقيا، ط1، القاهرة، العربي للنشر والتوزيع، 2017.
20- محمود نعمان، السياسة الخارجية الهندية تجاه القضية الفلسطينية، ط1، دار الجندي للنشر والتوزيع، 2012.
21- مروان محمد محروس، مسؤولية رئيس الدولة في النظام الرئاسي والفقه الاسلامي، ط1، عمان، دار الاعلام، 2002.
22- بارينجتون مور، الاصول الاجتماعية للدكتاتورية والديمقاطية، ترجمة احمد محمود، ط1، بيروت، المنظمة العربية للترجمة، 2008.
ثالثا: الدوريات
1-احمد محمد طنش وآمنة سعدون عباس، نيجيريا بين عامي 1983 – 1993: قراءة في المشهد السياسي، مجلة القادسية للعلوم الانسانية، العدد 3، 2017.
2- بوزيدي يحيى ورحالي محمد، آليات صنع القرار السياسي في المؤسسات الحاكمة في افريقيا: خطوات متباطئة نحو المأسسة، مجلة قراءات افريقية، العدد 43، كانون الثاني 2020.
3- خيري عبد الرزاق، تداول السلطة في نيجيريا، مجلة دراسات دولية، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، العدد26، 2005.
4- داسي سفيان، الانقسامات المجتمعية والصراع على السلطة في افريقيا: دراسة في التعقيدات الإثنية وإشكالية بناء الدولة في نيجيريا، موقع مجلة قراءات افريقية، تموز 2017
5- عبد السلام ابراهيم بغدادي، الدولة العربية المعاصرة بين اشكالية المكونات الاثنية المغلقة وخيار المؤسسات الوظيفية المفتوحة، مجلة دراسات البيان، مركز البيان للدراسات والتخطيط، العدد1، 2017.
6- عفراء عطا عبد الكريم، التطورات السياسية في نيجيريا، مجلة كلية التربية الأساسية، العدد 80، 2013.
7- عماد رزيك عمر، الاسس الفكرية والدستورية للنظام الفدرالي الامريكي، مجلة جامعة الانبار للعلوم القانونية والسياسية، جامعة الانبار، المجلد التاسع، العدد2، 2019.
8- فلاح خلف كاظم الزهيري، الهند نموذج التوظيف الايجابي للتعددية المتنوعة، مجلة مركز المستنصرية للدراسات العربية والدولية، الجامعة المستنصرية، 2016، العدد 53.
9- نوري رشيد نوري ومنى محمد عبد الرزاق، مسوغات الدولة الاتحادية: دراسة قانونية في ظل الواقع العراقي، مجلة رسالة الحقوق، العدد2، 2016.
10- هيفاء احمد محمد، ظاهرة عدم الاستقرار السياسي في نيجيريا: دراسة في حركة دلتا نهر النيجر، مجلة دراسات دولية، العدد 46، 2010.
رابعا: الرسائل العلمية
1-زهراء علاوي عودة، توزيع الاختصاصات بين الحكومة المركزية والحكومة المحلية في العراق، رسالة ماجستير، كلية العلوم السياسية جامعة بغداد، 2019.
English source:
First: constitutions
1- The US Constitution
2- The permanent Iraqi constitution 2005
3- Indian Constitution of 1949 with amendments up to 2012.
Second: books
1- Ahmed Abdel-Latif Ibrahim Al-Sayed, The Legislative and Executive Authorities in the Parliamentary System: A Comparative Study, 1st Edition, Riyadh, Library of Law and Economics.
2- Alexis Dotocville, On Democracy in America, translated by Bassam Hajjar, 1st Edition, Baghdad, Center for Strategic Studies, 2007.
3- Imtiaz Alem Al Qasimi, Judicial Training Institutes and Their Curricula in India: A Scientific Study, Beirut, Dar Al-Kutub Al-Ilmiyya, 2014.
4- George Bordeaux, The State, translated by Salim Haddad, 3rd edition, Beirut, University Foundation for Studies, Publishing and Distribution, 2002
5- John Ulster and Ron Slagstad, Constitutionalism and Democracy: A Study of Rationality and Social Change, translated by Samir Ezzat Nassar, Amman, Dar Al-Nisr for Publishing and Distribution, 1998.
6- John Bellis and Steve Smith, Globalization of World Politics, translated by the Gulf Research Center, 1st edition, Dubai, Gulf Research Center 2004.
7- Daham Muhammad Al-Azzawi, The American Occupation and the Dimensions of Kurdish Federalism, 1st Edition, Doha, Al Jazeera Center for Studies, 2009.
8- Ronald L Watts, Federal Systems, translated by Ghaly Barhouma and others, special edition, Canada, Forum of Federations, 2006.
9- Star Jabbar Alai, The Indian Experience, The Largest Democracy in the World, 1st Edition, Cairo, Al-Arabi for Publishing and Distribution, 2017, p. 9.
10- Samir Daoud Salman, Determinants of the Prime Minister’s Authority in the Fixed Parliamentary System, 1st Edition, Cairo, Arab Center for Publishing and Distribution, 2019.
11- Shamil Hafez Shanan al-Mousawi, Amending the Constitution and its Impact on the System of Government in the State, 1st Edition, Cairo, Arab Center for Publishing and Distribution, 2018.
12- Salih Mahmoud Al-Qasim, The Political System and the Problem of the South in Sudan, 1st Edition, Amman, Dar Jalis Al-Zaman, 2011.
13- Samuel Huntington, who are we? The Great Debate on America, translated by Ahmed Mukhtar Al-Gammal, 1st edition, Cairo, the National Center for Translation, 2009.
14- Abd al-Salam Ibrahim Baghdadi, National Unity and the Problems of Minorities in Africa, 2nd Edition, Beirut, Center for Arab Unity Studies, 2000.
15- Abd al-Salam Ibrahim Baghdadi, The Role of Federalism in Achieving or Harming the Higher Interests of Arab Countries, Group of Authors, Federalism: The Idea and the Implications of Its Application in the Arab World, 1st Edition, Amman, Center for Middle East Studies, 2015.
16- Abdul Majeed Al Qaseer, On Politics and Its Margins, 1st Edition, Beirut, Dar Al-Farabi, 2017
17- Ali Majid Al-Agaili and Lama Ali Al-Dhaheri, The rule of the adjacent ministerial distribution in contemporary constitutional systems, 1st edition, Cairo, Arab Center for Publishing and Distribution, 2018.
18- Muhammad Ahmad Aqla al-Momani, Political Geography and Geopolitics in the Twenty-First Century, 1st Edition, Irbid (Jordan), Dar al-Kitab al-Thaqafi, 2005, p. 153.
19- Muhammad Abdul-Karim Ahmed, Boko Haram from the group to the state, the crisis of extremism and corruption in Africa, 1st edition, Cairo, Al-Araby for Publishing and Distribution, 2017.
20- Mahmoud Noman, Indian Foreign Policy towards the Palestinian Cause, 1st Edition, Dar Al-Jundi for Publishing and Distribution, 2012.
21- Marwan Muhammad Mahrous, The Responsibility of the Head of State in the Presidential System and Islamic Jurisprudence, 1st Edition, Amman, Media House, 2002.
22- Barrington Moore, The Social Origins of Dictatorship and Democracy, translated by Ahmed Mahmoud, 1st Edition, Beirut, Arab Organization for Translation, 2008
Third: periodicals and research
1- Ahmed Muhammad Tanesh and Amna Saadoun Abbas, Nigeria between 1983-1993: Reading in the Political Scene, Al-Qadisiyah Journal for Human Sciences, No. 3, 2017.
2- Bouzidi Yahya and Rahali Muhammad, Mechanisms of Political Decision-Making in the Governing Institutions in Africa: Slow Steps towards Institutionalization, African Readings Magazine, No. 43, January 2020.
3- Khairi Abdul Razzaq, The Devolution of Power in Nigeria, Journal of International Studies, Center for Strategic and International Studies, No. 26, 2005.
4- Dassi Sufian, Societal Divisions and the Struggle for Power in Africa: A Study of Ethnic Complexities and the Problem of State Building in Nigeria, African Readings magazine website, July 2017
5- Abd al-Salam Ibrahim Baghdadi, The Contemporary Arab State between the Problematic of Closed Ethnic Components and the Choice of Open Functional Institutions, Al-Bayan Studies Journal, Al-Bayan Center for Studies and Planning, Issue 1, 2017.
6- Afra Atta Abdel Karim, Political Developments in Nigeria, Journal of the College of Basic Education, No. 80, 2013.
7- Imad Rzek Omar, The Intellectual and Constitutional Foundations of the American Federal System, Anbar University Journal for Legal and Political Sciences, Anbar University, Volume IX, Issue 2, 2019.
8- Falah Khalaf Kazem Al-Zuhairi, India: The Positive Employment Model for Diversity, Journal of Al-Mustansiriya Center for Arab and International Studies, Al-Mustansiriya University, 2016, No. 53.
9- Nouri Rashid Nouri and Mona Muhammad Abd al-Razzaq, Justifications for the Federal State: A Legal Study in the Light of the Iraqi Reality, Resala al-Huqooq Journal, Issue 2, 2016.
10- Haifa Ahmed Mohamed, The Phenomenon of Political Instability in Nigeria: A Study of the Niger Delta Movement, International Studies Journal, No. 46, 2010.
Fourth: Scientific Theses
1- Zahraa Allawi Odeh, Distribution of competencies between the central and local government in Iraq, Master’s thesis, College of Political Science, University of Baghdad, 2019.