دور الأمم المتحدة في إدارة النزاعات: دراسة تحليلية للحالة اليمنية (2011-2025)
DOI:
https://doi.org/10.30907/jcopolicy.vi71.894الكلمات المفتاحية:
إدارة النزاعات، الأمم المتحدة، الأزمة اليمنية، المبعوثين الأمميين، الوساطة الدوليةالملخص
تتناول هذه الدراسة تحليلًا نقديًّا لدور الأمم المتحدة في إدارة الأزمة اليمنية خلال المدة 2011–2025، من خلال فحص مدد عمل مبعوثيها الأربعة: جمال بنعمر، وإسماعيل ولد الشيخ أحمد، ومارتن غريفيث، وهانز غروندبرغ. وتنطلق الدراسة من إشكالية جوهرية تتمثل في العجز المستمر لجهود الوساطة الأممية عن تحقيق تسوية سياسية شاملة ومستدامة في اليمن، وذلك بالرغم من عقد كامل من المبادرات والهدنات الجزئية. وتفترض الدراسة أنَّ هذا التعثر لا يعود إلى قصور فردي في أداء المبعوثين، بل إلى عوامل بنيوية وهيكلية أعمق تتعلق بخضوع المنظمة لتوازنات القوى الكبرى، وتحول الخطاب الدولي إلى إطارٍ أمنني (Securitized Framework) أدَّى إلى تهميش المسار السياسي.
اعتمدت الدراسةُ منهجية تحليل نوعي تَجْمَعُ بين السرد التاريخي والتحليل المقارن، في ضوء إطار نظري يدمج بين نظرية إدارة الأزمات ونظرية الأمننة (Securitization Theory)، بما يسمح بفهم التفاعل بين البنية الدولية والسلوك المؤسسي للأمم المتحدة في إدارة النزاع.
توصلت النتائج إلى أنَّ أداء الأمم المتحدة في اليمن تعثر؛ نتيجة ثلاث إشكاليات رئيسة: أولًا- فقدان الحياد البنيوي؛ بسبب ارتهان قرارات المنظمة لإرادة الدول الخمس دائمة العضوية في مجلس الأمن. ثانيًا- تهميش العملية السياسية بفعل هيمنة الخطاب الأمني الذي قدَّم الصراع في إطار تهديد إقليمي يبرر التدخل العسكري. وثالثًا- محدودية أنموذج التسوية الثنائية الذي تجاهل تعدد الفاعلين المحليين والحرب الاقتصادية الموازية التي عمَّقت الانقسام.
المراجع
أبو أصبع، بلقيس. 2023. "دور الأمم المتحدة في تسوية الأزمة اليمنية (2011-2020)." في يمن الثورة والديمقراطية والحرب، التحولات السياسية وآمال بناء الدولة، تحرير بكيل أحمد الزنداني وعبده موسى البرماوي, 441-479. بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات.
الجزيرة نت. 2015. "بن عمر .. نهاية غير سارة لمبعوث أممي إلى اليمن". 17 ابريل 2015.
الظفيري، لطيفة عبد الله. 2023. محددات الحركة الاحتجاجية في اليمن "2011-2014". القاهرة: مؤسسة أروقة للدراسات والترجمة والنشر.
الماوري، أحمد. 2022. "إصلاح جهاز الإدارة العامة وتحديات إعادة بناء الدولة في اليمن". حكامة 2, العدد.4 (اذار): 35–61. DOI: https://doi.org/10.31430/10.31430/KXPD9249
الماوري، أحمد. 2023. "الإدارة المحلّية في ظلّ النزاعات: الحالة اليمنية". حكامة 4, العدد.7 (تشرين الثاني): 35-63. https://doi.org/10.31430/KTFU1105
المذحجي، ماجد. 2012. "ثورة الشباب... محدداتها وآفاقها المستقبلية."، في الثورة اليمنية الخلفية والآفاق، تحرير فؤاد عبد الجليل الصلاحي، 429-465. بيروت: المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات.
المشاهد. 2017. "صالح يتهم ولد الشيخ بالانحياز للتحالف ويقول إن الرئيس هادي "بضاعته"." 25 أكتوبر, 2017. https://almushahid.net/19829/
هاشم، عدنان. 2018. "اتفاق ستوكهولم: هل يضع اليمن على طريق السلام؟." مركز الجزيرة للدراسات. 20 ديسمبر, 2018.
https://studies.aljazeera.net/ar/reports/2018/12/181220122408784.html
شجاع الدين، ميساء. 2019. "الفيدرالية في اليمن: محفز للحرب، واقع الحاضر، والمستقبل الحتمي. مركز صنعاء للدراسات الاستراتيجية". 27 يونيو, 2019.
https://sanaacenter.org/ar/publications-all/analysis-ar/7441.
List of References:
Abu Osba', Balqees. 2023. “The Role of the United Nations in Resolving the Yemeni Crisis (2011–2020).” In Yemen: Revolution, Democracy, and War – Political Transformations and the Prospects of State-Building, edited by Bakeel Ahmed Al-Zandani and Abdo Musa Al-Barmawi, 429-465. Beirut: Arab Center for Research and Policy Studies. (in Arabic).
Al Jazeera Net. 2015. "Benomar: An Unpleasant End for a UN Envoy to Yemen." April 17, 2015. https://tinyurl.com/2xr2ch36 (in Arabic)
Al-Dhafiri, Latifa Abdullah. 2023. Determinants of the Protest Movement in Yemen "2011–2014". Cairo: Rawaq Foundation for Studies, Translation, and Publishing. (in Arabic).
Al-Madhhaji, Majed. 2012. “The Youth Revolution… Its Determinants and Future Prospects, in The Yemeni Revolution: Background and Prospects, edited by Fouad Abdeljalil Al-Salahi, 429-465. Beirut: Arab Center for Research and Policy Studies. (in Arabic)
Almaweri, Ahmed, and Hasan Al-Awami. 2025. “Local Service Provision During War: A Case Study of Yemen.” Public Administration and Development 45, no.3 (March): 187–200. https://doi.org/10.1002/pad.2097
Almaweri, Ahmed. 2022. “Public Administration Reform and the Challenges of Rebuilding the State in Yemen.” Hikama 2, no.4 (April): 35–61. https://doi.org/10.31430/10.31430/KXPD9249 (in Arabic).
Almaweri, Ahmed. 2023. “Local Administration in Conflict: The Case of Yemen.” Hikama 4, no.7 (January): 35–63.
https://doi.org/10.31430/KTFU1105 (in Arabic).
Al-Mushahid. 2017. “Saleh Accuses Ould Cheikh of Bias toward the Coalition and Says that President Hadi Is "His Product”." October 25, 2017. https://almushahid.net/19829/ (in Arabic)
Al-Mustafa, Hassan. 2025. “The Impact of Vision 2030 on Saudi Arabia’s Foreign Policy.” Arab News. May 4, 2025. https://arab.news/63y8r
Amarakoon, Poojika. 2020. “Challenges and Constraints That UN Face in Conflict Mediation: Case Study on Yemen Conflict.” In Relevant Issues of the World Politics, 15–27. Russia: St Petersburg State University. https://doi.org/10.46987/0920112020_15
Anderson, George. 2019. “17 Yemen’s Failed Constitutional Transition.” In Territory and Power in Constitutional Transitions, edited by George Anderson and Sujit Choudhry, 311–334. United Kingdom: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oso/9780198836544.003.0017
Arab Center for Research and Policy Studies. 2024. “A Fragile but Enduring Truce in Yemen.” Arab Center Washington DC. August 27, 2024. https://arabcenterdc.org/resource/a-fragile-but-enduring-truce-in-yemen
Barltrop, Richard. 2025. "Yemen's Peace Process: The Need to Change the International Vision and Framework." International Affairs 101, no.3 (May): 1119–1131. https://doi.org/10.1093/ia/iiaf019
Blanchard, Christopher M. 2025. "Yemen: Conflict, Red Sea Attacks, and U.S. Policy". CRS Report IF12581. Washington, DC: Congressional Research Service. July 22, 2025. https://www.congress.gov/crs-product/IF12581
Bramble, Alexander. 2022. “Pathways Towards an Inclusive Peace Process in Yemen.” Inclusive Peace, November 2022. https://www.inclusivepeace.org/wp-content/uploads/2022/12/Policy-Brief-Pathways-Yemen-Nov-2022-updated-25Jan.pdf
Carlson, Jonah. 2024. “Houthi Motivations Driving the Red Sea Crisis: Understanding How Ansar Allah's Strategic Culture Goes beyond Gaza and Iran.” Journal of Advanced Military Studies 15, no. 2 (March): 94–114. https://doi.org/10.21140/mcuj.20241502006
Council on Foreign Relations. 2025. "Conflict in Yemen and the Red Sea." Global Conflict Tracker. March 26, 2025. https://www.cfr.org/global-conflict-tracker/conflict/war-yemen.
Dashela, Adel. 2023. “Political Settlement in Yemen: Challenges and Future Prospects.” Fikra Forum. May 23, 2023. https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/political-settlement-yemen-challenges-and-future-prospects
Elayah, Moosa, Ahmed Almaweri, and Bakeel Alzandani. 2025. “Navigating Post Conflict Governance in Yemen: Decentralization, Federalism, and the Path to Stability.” Development Policy Review 43, no.5 (July): 1-15. https://doi.org/10.1111/dpr.70024
Hashem, Adnan. 2018. “The Stockholm Agreement: Does It Put Yemen on the Path to Peace?” Al Jazeera Centre for Studies. December 20, 2018. https://studies.aljazeera.net/ar/reports/2018/12/181220122408784.html (in Arabic)
Heinze, Marie Christine. 2022. “The Role of Civil Society in Providing Local Security in Yemen.” Georgetown Journal of International Affairs 23, no.2 (March): 147–152. https://doi.org/10.1353/GIA.2022.0025
Human Rights Watch. 2020. “World Report 2020: Yemen.” Accessed September 11, 2025. https://www.hrw.org/world-report/2020/country-chapters/yemen
International Crisis Group. 2022. “Brokering a Ceasefire in Yemen’s Economic Conflict: Middle East and North Africa Report N°231." January 20, 2022. https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/gulf-and-arabian-peninsula/yemen/brokering-ceasefire-yemens-economic
International Organization for Migration (IOM). 2025. “Yemen Crisis Response Plan 2025.” Accessed September 11, 2025. https://crisisresponse.iom.int/response/yemen-crisis-response-plan-2025
Mancini, Francesco, and Jose Vericat. 2016. Lost in Transition: UN Mediation in Libya, Syria, and Yemen. New York: International Peace Institute. https://www.ipinst.org/wp-content/uploads/2016/11/1611_Lost-in-Transition.pdf.
Nandini, Nandini, Syamsul Ma’arif, Syamsunasir Syamsunasir, and Pujo Widodo. 2024. “The Red Sea Crisis: Implications of the Houthi Attack on Maritime Trade and Global Security.” International Journal of Humanities Education and Social Sciences 4, no.1 (August): 151–158. https://doi.org/10.55227/ijhess.v4i1.1135
Nebehay, Stephanie. 2018. “Yemen Peace Talks Collapse in Geneva after Houthi No-show.” Reuters. September 8, 2018. https://www.reuters.com/article/world/yemen-peace-talks-collapse-in-geneva-after-houthi-no-show-idUSKCN1LO08W
OSESGY. 2024. “The Office of the Special Envoy Concludes Meetings on Ceasefire Planning and Management.” December 18, 2024. https://osesgy.unmissions.org/office-special-envoy-concludes-meetings-ceasefire-planning-and-management
OSESGY. 2025. “Briefing by the UN Special Envoy for Yemen, Hans Grundberg, to the Security Council.” August 12, 2025. https://osesgy.unmissions.org/briefing-un-special-envoy-yemen-hans-grundberg-security-council-27
Schwedler, Jillian. 2016. "Yemen Peace Talks Stalled But Process to Restart Mid-July." MENASource. June 29, 2016. https://www.atlanticcouncil.org/blogs/menasource/yemen-peace-talks-stalled-but-process-to-restart-mid-july/
Shujaa Al-Din, Maysa. 2019. “Federalism in Yemen: A Catalyst for War, Present Reality, and Inevitable Future.” Sana’a Center for Strategic Studies. June 27, 2019. https://sanaacenter.org/ar/publications-all/analysis-ar/7441 (in Arabic)
Swedish Ministry for Foreign Affairs. 2019. Minister for Foreign Affairs Margot Wallstrom: Statements 2014–2019. Stockholm: Government Offices of Sweden.
Transfeld, Mareike. 2016. “Political Bargaining and Violent Conflict: Shifting Elite Alliances as the Decisive Factor in Yemen’s Transformation.” Mediterranean Politics 21, no.1 (October): 150–169. https://doi.org/10.1080/13629395.2015.1081454
United Nations News. 2024. “Diplomatic Engagement Still the Key to Peace in Yemen: UN Envoy.” December 11, 2024. https://news.un.org/en/story/2024/12/1158076
United Nations. 2011. “Agreement on the Implementation Mechanism for the Transition Process in Yemen in Accordance with the Initiative of the Gulf Cooperation Council.” November 23, 2011. https://osesgy.unmissions.org/sites/default/files/5-yemen_mechanism_english_official_v2_0.pdf
United Nations. 2015. “Final Communique on Talks Led by the Secretary-General’s Special Envoy for Yemen.” ReliefWeb. December 20, 2015. https://reliefweb.int/report/yemen/final-communique-talks-led-secretary-general-s-special-envoy-yemen-enar
United Nations. 2024. “Civilians 'Paying the Price' of Conflict in Yemen, Speaker Tells Security Council, Calling on Parties to Refrain from Escalation, Pursue Dialogue.” October 15, 2024. https://press.un.org/en/2024/sc15852.doc.htm
Villanti, Benjamin. 2021. “Special Envoy Griffiths: A Retrospective.” Sana’a Center for Strategic Studies. June 24, 2021. https://sanaacenter.org/publications/analysis/14510
Walsh, Tom. 2023. “Securitisation Imperatives and the Exaggeration of Iranian Involvement with the Houthi Movement by International Actors.” Global Policy 14, no.2 (April): 385–395. https://doi.org/10.1111/1758-5899.13204
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2026 بكيل الزنداني، أحمد الماوري

هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution 4.0 International License.

©️ 2023 The Author(s). Published by College of Political Science, University of Baghdad. This is an Open Access article distributed under the terms of the 











