دور السلطة التشريعية في الرقابة على اعمال السلطة التنفيذية بموجب الدستور الاتحادي في العراق

هدى احمد حسن

doi:10.30907/jcopolicy.vi67.715

Authors

Huda Ahmed Hassan University of Baghdad/ Center For Strategic And International Studies

DOI:

https://doi.org/10.30907/jcopolicy.vi67.715

Keywords:

Parliament, executive authority, Iraq, oversight, federal constitution, means of oversight, effectiveness of oversight

Abstract

The executive authority practices several tasks that have a significant impact on the life of the state, society, and individuals. These actions cannot be left without supervision, to prevent tyranny or misconduct. Several reviews are practiced on the decisions of the executive authority, until the executive action is consistent with the constitution, legislation, and applicable regulations. In addition, there is oversight of the legislative authority. Parliament in Iraq has been granted powers to review the work and performance of the executive authority in a way that ensures its compliance with the federal constitution.

The variables that the research focuses on are related to the presence of major tasks for the executive authority, and the existence of roles and powers for Parliament, including oversight of the performance of the executive authority, in a way that ensures compliance with the federal constitution.

The aim of this research is to: point out the importance of the powers granted to the Iraqi parliament, ensuring the establishment of the state of law, that is, the existence of a legal reference, in the form of a legal pyramid, starting with the federal constitution, which imposes itself on all authorities and institutions in the country.

The research concludes that: The executive authority, within the framework of the Iraqi parliamentary system, has flexibility in managing various political activities, according to the space granted by the constitution to that authority, and with the intention of preventing arbitrariness, tyranny, or bypassing the constitution, granting Parliament the right to oversight, and that Parliament has multiple tools in the exercise of oversight, under the Federal Constitution.

References

الزهيري، أزهار هاشم أحمد. 2017. الرقابة على دستورية الأنظمة والقرارات الإدارية. القاهرة : المركز العربي للدراسات والبحوث العلمية للنشر والتوزيع.

الزبيدي، ياسر عطيوي عبود. 2021. "حقيقة وجود وفاعلية المعارضة البرلمانية وفق دستور جمهورية العراق لسنة 2005- دراسة تحليلية معززة بقرارات المحكمة الاتحادية العليا " . مجلة المستنصرية للدراسات العربية والدولية18، عدد .73 : 68 https://www.iasj.net/iasj/article/199347

البديري، إسماعيل صعصاع، وأمين رحيم حميد. 2017 . "التنظيم القانوني للسؤال البرلماني في دستور جمهورية العراق لسنة 2005. (دراسة تحليلية)". مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية9، عدد 1: 32-33.

https://www.iasj.net/iasj/article/121159

الرفيعي، علي كاظم. 2007. "وسائل الرقابة البرلمانية على الحكومة ". مجلة العلوم القانونية22، عدد. 2: 51. https://www.iasj.net/iasj/article/45032

العكيلي ،علي مجيد . 2017. الحدود الدستورية للسلطة التنفيذية في الدساتير المعاصرة. القاهرة : المركز العربي للنشر والتوزيع.

حافظ ،عبد العظيم جبر. 2015 . "إشكالية النظام السياسي البرلماني في دستور جمهورية العراق الدائم لعام 2005". مجلة دراسات دولية، عدد .63: 284-285.

https://www.iasj.net/iasj/article/117146

حمير، لطيفة مصباح. 2017. تطور أزمة الديمقراطية التقليدية في عصر العولمة. الاسكندرية: دار الطباعة للنشر والتوزيع.

خزعل، شداد خليفة. 2022. "توازن السلطات في ظل الدستور العراقي لعام 2005". مجلة جامعة تكريت للحقوق 7، عدد .2/1: 179-184. https://www.iasj.net/iasj/article/258690

حبسة، عقباوي، ورحموني محمد. 2016. "دور المعارضة البرلمانية في تفعيل آليات الرقابة عمى أعمال السلطة التنفيذية". المجلة الاكاديمية للبحوث القانونية والسياسية 6، عدد. 1: 1974 _1975.

https://www.asjp.cerist.dz/en/article/184185

حسن ،احمد جاسم . 2013. "الاستجواب البرلماني وفق الدستور العراقي لعام 2005". رسالة ماجستير. جامعة النهرين/ كلية الحقوق.

دستور العراق الاتحادي الدائم لسنة 2005 النافذ.

سلمان، سمير داود. 2019. محددات سلطة رئيس الوزراء في النظام البرلماني الثابت. القاهرة: المركز العربي للنشر والتوزيع.

ساجــد، يــزن خلــوق محمــد. 2021. السلطـة التشريعيـة وصنـع السياسـة العامـة فـي النظـام البرلماني. عمان: شركة دار الاكاديميون للنشر والتوزيع.

شهيب، ايات سلمان. 2022. "اداء المعارضة البرلمانية في ضل مبدأ الاستقرار القانوني العراق انموذجا". مجلة المستنصرية للدراسات العربية والدولية، عدد خاص لوقائع المؤتمر العاشر، الجامعة المستنصرية.

https://www.iasj.net/iasj/article/288080

صالح ، زينب مهدي، وآيات سلمان شهيب. 2023. "حق البرلمان في سحب الثقة من الوزارة في نظام التوافق السياسي وفقاً لدستور العراق الدائم لسنة 2005". مجلة الجامعة العراقية 57، عدد. 3: 399.

https://www.iasj.net/iasj/article/259479

عمر، شورش حسن. 2018. خصائص النظام الفدرالي في العراق: دراسة تحليلية مقارنة. القاهرة: المركز العربي للدراسات والبحوث العلمية للنشر والتوزيع.

عبد الله، بدرية صالح، ورغد نصيف جاسم. 2020. "الرقابة البرلمانية على الاداء الحكومي في العراق خلال الدورات الانتخابية الثلاث 2006-2018". مجلة دراسات دولية، عدد. 80: 197-198.

https://www.iasj.net/iasj/article/189362

عبد الله، بدرية صالح. 2022. "قراءة كتاب مبدأ سحب الثقة في النظم البرلمانية العراق إنموذجا". مجلة قضايا سياسية، عدد. 68: 542- 543.

https://pissue.iq/index.php/pissue/article/view/44

علي، تغريد عبد القادر. 2023. "سحب الثقة من الحكومة دراسة تحليلية قانونية في الدستور العراقي ". مجلة الشرائع للدراسات القانونية 3، عدد. 2: 158. https://www.iasj.net/iasj/article/269164

فاضل، شاكر عبدالكريم. 2013. "غياب المعارضة البرلمانية وإشكالية الديمقراطية التوافقية في العراق". مجلة العلوم القانونية والسياسية، عدد .2: 118. https://www.iasj.net/iasj/article/109207

مشاري، كريم لفته، ورافع خضر صالح شبر. 2019. "حدود السلطات التنفيذية للوزارة في النظام البرلماني في الدولة الاتحادية (دراسة مقارنة)". مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية 11، عدد. 2: 55

https://www.iasj.net/iasj/article/164426

مهدي، عبير سهام. 2008. بناء دولة القانون في العراق. المجلة السياسية والدولية. عدد 9: 73.

https://www.iasj.net/iasj/article/25742

محمد، وليد سالم. 2014. مأسسة السلطة وبناء الدولة - الأمة: دراسة حالة العراق. عمان: الأكاديميون للنشر والتوزيع.

ناهي، احمد عبدالله. 2017. صلاحيات رئيس الجمهورية في الدستور العراقي الدائم، مجلة قضايا سياسية، عدد. 50: 165-166.

https://www.iasj.net/iasj/article/139481

List of References:

Abdullah, Badriya Saleh. 2022. “Reading the book The Principle of Withdrawal of Confidence in Iraqi Parliamentary Systems as an Example.” Political Issues Magazine, no. 68: 542- 543 https://pissue.iq/index.php/pissue/article/view/44

Abdullah, Badriya Saleh, and Raghad Nassif Jassim. 2020. “Parliamentary oversight of government performance in Iraq during the three electoral cycles 2006-2018.” Journal of International Studies, No. 80: 197-198. https://www.iasj.net/iasj/article/189362

Al-Zuhairi, Azhar Hashem Ahmed. 2017. Oversight of the constitutionality of administrative systems and decisions. Cairo: Arab Center for Scientific Studies and Research for Publishing and Distribution.

Al-Zubaidi, Yasser Atiwi Abboud. 2021. “The reality of the existence and effectiveness of the parliamentary opposition according to the Constitution of the Republic of Iraq of 2005 - an analytical study supported by the decisions of the Federal Supreme Court.” Al-Mustansiriya Journal of Arab and International Studies 18, No. 73: 68 https://www.iasj.net/iasj/article/199347

Al-Badiri, Ismail Saasa, and Amin Rahim Hameed. 2017. “The legal organization of the parliamentary question in the Constitution of the Republic of Iraq for the year 2005. (Analytical study).” Al-Muhaqqiq Al-Hilli Journal of Legal and Political Sciences 9, No. 1: 32-33 https://www.iasj.net/iasj/article/121159

Al-Rafi’i, Ali Kazem. 2007. “Means of Parliamentary Oversight of Government.” Journal of Legal Sciences 22, No. 2:51 https://www.iasj.net/iasj/article/45032

Al-Ugaili, Ali Majeed. 2017. The constitutional limits of executive power in contemporary constitutions. Cairo: Arab Center for Publishing and Distribution

Ali, Taghreed Abdel Qader. 2023. “Withdrawal of confidence from the government, a legal analytical study in the Iraqi constitution.” Al-Sharai’ Journal of Legal Studies 3, No. 2: 158. https://www.iasj.net/iasj/article/2691640

Fadel, Shaker Abdul Karim. 2013. “The absence of parliamentary opposition and the problem of consensual democracy in Iraq.” Journal of Legal and Political Sciences, No. 2: 118. https://www.iasj.net/iasj/article/109207

Hamir, Latifa Misbah. 2017. The development of the crisis of traditional democracy in the era of globalization. Alexandria: Printing House for Publishing and Distribution.

Hafez, Abdel Azim Jabr. 2015. “The Problem of the Parliamentary Political System in the Permanent Constitution of the Republic of Iraq of 2005.” Journal of International Studies, No. 63: 284-285. https://www.iasj.net/iasj/article/117146

Habsa, Aqbawi, and Rahmouni Muhammad. 2016. “The role of the parliamentary opposition in activating oversight mechanisms over the actions of the executive authority.” Academic Journal of Legal and Political Research 6, no. 1: 1974-1975. https://www.asjp.cerist.dz/en/article/184185

Hassan, Ahmed Jassim. 2013. “Parliamentary interrogation according to the 2005 Iraqi Constitution.” Master Thesis . Al-Nahrain University/Faculty of Law

Khazaal, Shaddad Khalifa. 2022. “The Balance of Powers Under the 2005 Iraqi Constitution.” Tikrit University Journal of Law 7, No. 2/1: 179-184. https://www.iasj.net/iasj/article/258690

Mishari, Karim Lafta, and Rafi Khader Saleh Shubar. 2019. “The limits of the executive powers of the ministry in the parliamentary system in the federal state. (Comparative study).” Al-Muhaqiq Al-Hilli Journal of Legal and Political Sciences 11, no. 2:55. https://www.iasj.net/iasj/article/164426

Mahdi, Abeer Siham. 2008. Building the state of law in Iraq. Political and international magazine. No 9: 73. https://www.iasj.net/iasj/article/25742

Muhammad, Walid Salem. 2014. Institutionalizing power and building the nation-state: a case study of Iraq. Amman: Academics for Publishing and Distribution.

Nahi, Ahmed Abdullah. 2017. Powers of the President of the Republic in the Permanent Iraqi Constitution, Political Issues Magazine, No. 50: 165-166. https://www.iasj.net/iasj/article/139481

Omar, Shorsh Hassan, 2018, Characteristics of the Federal System in Iraq: A Comparative Analytical Study, Cairo, Arab Center for Scientific Studies and Research for Publishing and Distribution.

Salman, Samir Daoud. 2019. Determinants of the Prime Minister’s Authority in the Fixed Parliamentary System, Cairo: Arab Center for Publishing and Distribution

Sajid, Yazan Khalouk Muhammad. 2021. Legislative authority and public policy making in the parliamentary system. Amman: Dar Al-Academyon Publishing and Distribution Company.

Shehayeb, Ayat Salman. 2022. “The performance of the parliamentary opposition in light of the principle of legal stability, Iraq is a model.” Al-Mustansiriya Journal for Arab and International Studies, a special issue of the proceedings of the Tenth Conference, Al-Mustansiriya University.

Saleh, Zainab Mahdi, and Ayat Salman Shuhaib. 2023. “Parliament’s right to withdraw confidence from the ministry in the political consensus system in accordance with the Permanent Constitution of Iraq of 2005.” Iraqi University Journal 57, no. 3:399. https://www.iasj.net/iasj/article/259479

The permanent federal constitution of Iraq of 2005 in force