دور البرلمان العراقي في إقرار الموازنة الإتحادية بعد عام 2005

المؤلفون

  • Dr. Abeer Mohamed Abed كلية العلوم السياسية / جامعة بغداد

DOI:

https://doi.org/10.30907/jj.v0i62.595

الكلمات المفتاحية:

الموازنة العامة ، السلطة التشريعية ، التوافقية ، الرقابة

الملخص

تاريخ الاستلام:2/2/2021      تاريخ قبول النشر:6/4/2021       تاريخ النشر:31/12/2021

Creative Commons License This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

    يمثل اقرار الموازنة الاتحادية العامة في العراق من اهم اختصاصات السلطة التشريعية ، كونها تمثل احدى ادوات السياسية المالية والنقدية المهمة والتي تعتمد عليها الدولة في نموها الاقتصادي ، ومن ثم فأن عرقلة اقرار الموازنة الاتحادية بسبب المحاصصة الطائفية وغياب المصلحة الوطنية وبروز عمليات المساومة بين الاطراف السياسية التي تنتمي الى المناطقية والمذهبية ، فضلاً عن غياب الخطط والبرامج الاقتصادية نتيجة عدم الادراك وفهم طبيعة النظام السياسي المفترض تطبيقه في العراق وغياب المختصين من شأنه ان يؤدي الى تراجع سلبي بالجانب الاقتصادي والذي سيلقي بضلاله على الجانب الاجتماعي ومن ثم عدم استقرار النظام السياسي

المراجع

قائمة المصادر :
1. إبراهيم درويش ، النظام السياسي : دراسة فلسفية تحليلية ، ج1 ، النهضة العربية ، القاهرة ، 1968.
2. اياد سلامة بكرون ، دراسة حالة قطاع غزة (نظم صنع القرار في الموازنة العامة للسلطة الفلسطينية واثرها على تقديرات الموازنة الجامعة الاسلامية ، غزة ، كلية التجارة ، رسالة ماجستير ، 2012 .
3. التقرير العام عن المشروعات ومقترحات القوانين للدوره الثانية (2010-2014) ، الدائرة البرلمانية ، قسم المتابعة التشريعية ، 2015 .
4. تقرير منظمة شراكة الموازنة الدولية ، مسح الموازنة المفتوحة لعام 2015 في العراق ، http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/open-budget-initiative/open-budget-survey/country-info/?country=iq
5. حسين عواضه وعبد الرؤوف قطيش ، المالية العامة ، ط1 ، منشورات الحلبي الحقوقيه، بيروت 2013 .
6. حنان محمد القيسي ،حقوق وواجبات اعضاء مجلس النواب العراقي ، ط1 ، بيت الحكمة ، بغداد ، 2011 .
7. خالد خضير الخير ، المباديء العامة في علم المالية العامة والموازنة ، المؤسسة الحديثة للكتاب ، بيروت ،2014 .
8. الدستور العراقي النافذ لعام2005 ، قاعدة التشريعات العراقية ، جريدة الوقائع العراقية ، العدد 4012 في 28/12/2005 .
9. رافع خضر صالح شبر ، فصل السلطتين التنفيذية والتشريعة في النظام البرلماني في العراق ، ط1 ، مكتبة السنهوري ، بغداد ، 2012 .
10. الرقابة البرلمانية على اعمال السلطة التنفيذية ، سلسلة الدراسات والمعلومات ، منشورات مشروع برنامج الامم المتحده الانمائي (UNDP) ، الملف 11 ، لبنان 2006 .
11. زينب كريم الداودي ، دورة الادارة في اعداد وتنفيذ الموازنة العامة ، ط1 ، دار نيبور للطباعة والنشر والتوزيع ديوانية ، 2013 .
12. سعيد السيد علي ، المنادئ الأساسية للنظم السياسية وأنظمة الحكم المعاصرة ، دار الكتاب الحديث ، القاهرة ، 2012 .
13. سيروان عدنان ميرزا ، الرقابة المالية على تنفيذ الموازنة العامة في القانون العراقي ، الدائرة الاعلامية في مجلس النواب ، بغداد ، 2008 .
14. شبكة اخبار العراق ، اذا لم يحضر المالكي لمجلس النواب سيتم تحويل الاستضافة الى استجواب ، 27 /3/ 2013 http://aliraqnews.com
15. طارق حرب ، التطور الوزاري في العراق من عهد الوزير أبي سلمة الخلال الوزير العباسي الاول حتى وزار 2011 دراسة قانونية تاريخية ، دار ميزوبوتاميا للطباعه والنشر ، بغداد ، 2011 .
16. طالب كاظم العبودي ، الاستجواب البرلماني وفعاليته دراسة مقارنة ، مجلة حوار الفكر ، المركز العراقي للبحوث والدراسات المستقبلية ، العدد 8 ، 2008 .
17. عبد الباسط علي جاسم ، المالية العامة والموازنة العامة للدولة والرقابة على تنفيذها دراسة مقارنة ، ط1 ، دار الكتب والوثائق القومية ، 2014 .
18. عبد القادر محمد القيسي ، الاحكام الدستورية المنظمة لاقتراح القوانين في الدستور العراقي لعام 2005 النافذ ( دراسة مقارنه) ، المكتبة القانونية ، بغداد ، 2012 .
19. عدنان محسن ضاهر ، الموازنات العامة في الدول العرابية ، برنامج الامم المتحدة الانمائي (U.N.D.P) ، بيروت .
20. عصام الدبس ، النظم السياسية ، ط1 ، دار الثقافة ، عمان ، 2011 .
21. علي غني عباس الجنابي ، الرقابة على الموازنه العام دراسة مقارنه ، ط 1 ، ، منشورات حلبي الحقوقيه ، بيروت 2015 .
22. فاختة شاكر رشيد ، دورة حياة الموازنة الاتحادية العامة في مجلس النواب العراقي ، ط1 ، دار الدكتور للعلوم الادارية والاقتصادية ، بغداد ، 2014 .
23. قانون الادارة المالية والدين العام رقم 94 لسنة 2004 ، قاعدة التشريعات العراقية جريدة الوقائع العراقيه ، العدد 3984 في 1/6/2004 .
24. لؤي طه الملا حويش وعلي كريم العمار ، الخروقات في الموازنة والتخصيصات الدستورية ،(بحث تحليلي في الموازنة الاتحادية في العراق ) ، مجلة كلية بغداد للعلوم الاقتصادية ، جامعة بغداد ، العدد 29 ، 2012 .
25. محضر مجلس النواب العراقي رقم 5 في 9/1/2014 ، الدورة الانتخابية الثانية ، السنة التشريعية الرابعة ، الفصل التشريعي الثاني.
26. محمد باهي ابو يونس ، الرقابة المالية على اعمال الحكومة ، دار الجامعة الجديدة للنشر ، الاسكندرية ، 2002 ص108 ، وكذلك سيروان عدنان ميرزا .
27. المعهد الديمقراطي العراقي للشؤون الدولية ، ترجمة نور الاسعد ، اعداد الموازنة ، بيروت ، 2007 .
28. المعهد الديمقراطي للشؤون الدولية ، ترجمة نور الاسعد ، الهيات التشريعية وعملية الموازنة ، بيروت ، 2005 .
29. المعهد العراقي ، التحول الديمقراطي في العراق ، مجموعة رصد الديمقراطية ، التقرير الاول ، 2009-2011
30. نزار فليح وحسن عبد الكريم ، المصروفات العامة بين التخطيط والتنفيذ ، مجلة كلية الادارة والاقتصاد ، الجامعة المستنصرية ، عدد 29 ، بغداد ، 2000 .
31. النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006 ، مجلس النواب ، ط5 ، بغداد ، 2012
32. النظام الداخلي لوزارة المالية رقم 1 لسنة 1990 .
33. نعمان احمد الخطيب ، الوجيز في النظم السياسية ، ط2 ، دار الثقافة ، عمان ، 2011 .
34. هشام محمد البدري ، لجان التحقيق البرلمانية كوسيلة للرقابة على أعمال السلطة التنفيذية ، ط1 ، دار الفكر والقانون ، القاهره ،2011 . وكذلك المادة (32/ثانيا) ، النظام الداخلي لمجلس النواب العراقي لعام 2006 .
35. وائل عبد اللطيف ، اصول العمل البرلماني ، ج2 ، بغداد ،2012 .
36. وائل عبد اللطيف ، اصول العمل النيابي ، ج1 ، بغداد ، 2012 .
Refrence :
1. Abdul Basit Ali Jassim, Public Finance, the State’s General Budget and the Control of Its Implementation, A Comparative Study, 1st Edition, National Books and Documents House, 2014.
2. Abdul Qader Muhammad Al-Qaisi, The Constitutional Provisions Governing the Proposal of Laws in the Effective 2005 Iraqi Constitution (A Comparative Study), The Legal Library, Baghdad, 2012.
3. Adnan Mohsen Daher, Public Budgets in Arab Countries, United Nations Development Program (UNDP)UNDP), Beirut .
4. Ali Ghani Abbas Al-Janabi, General Budget Control, A Comparative Study, 1st Edition, Halabi Human Rights Publications, Beirut 2006 .
5. Bylaws of the Iraqi Parliament for the year 2006, the House of Representatives, 5th floor, Baghdad, 2012
6. Bylaws of the Ministry of Finance No. 1 of 1990.
7. Democratic Institute for International Affairs, translated by Nour Al-Asaad, Legislative Bodies and the Budget Process, Beirut, 2005.
8. Fakhita Shaker Rashid, The Life Cycle of the General Federal Budget in the Iraqi Parliament , 1st Edition, Dr. House for Administrative and Economic Sciences, Baghdad, 2014.
9. General Report on Projects and Law Proposals for the Second Session (2010-2014), Parliamentary Department, Legislative Follow-up Section, 2015.
10. Hanan Muhammad Al-Qaisi, Rights and Duties of Members of the Iraqi Council of Representatives , 1st Edition, House of Wisdom, Baghdad, 2011.
11. Hisham Muhammad Al-Badri, Parliamentary Investigation Committees as a Means of Oversight on the Work of the Executive Authority , 1st Edition, Dar Al-Fikr and Law, Cairo, 2011. As well as Article (32/Second), the internal system of the Iraqi Council of Representatives for the year 2006.
12. Hussein Awada and Abdel-Raouf Qutaish, Public Finance, 1st Edition, Al-Halabi Human Rights Publications, Beirut 2013 .
13. IBP Report , Open Budget Survey 2015 in Iraq, http://www.internationalbudget.org/opening-budgets/open-budget-initiative/open-budget-survey/cou ntry-info/?country=iq
14. Ibrahim Darwish, The Political System: An Analytical Philosophical Study, Part 1, The Arab Renaissance, Cairo, 1968.
15. Iraq News Network, if Al-Maliki does not attend the House of Representatives, the hosting will be turned into an interrogation, 3/27/2013 http://aliraqnews.com
16. Iraqi Parliament Minutes No. 5 on 9/1/2014, the second electoral cycle, the fourth legislative year, the second legislative term.
17. Issam Al-Debs, Political Systems, 1st Edition, House of Culture, Amman, 2011.
18. Iyad Salama Bakron, Case Study of the Gaza Strip (Decision-Making Systems in the General Budget of the Palestinian Authority and its Impact on Budget Estimates , Islamic University, Gaza, Faculty of Commerce, Master's Thesis, 2012).
19. Khaled Khudair Al-Khair, General Principles in the Science of Public Finance and Budget, The Modern Book Foundation, Beirut, 2014.
20. Law of Financial Management and Public Debt No. 94 of 2004, the rule of Iraqi legislation, Al-Waqa’i Al- Iraqiya newspaper, No. 3984 on 1/6/2004.
21. Luay Taha Al-Mulla Howish and Ali Karim Al-Ammar, Violations in the Budget and Constitutional Appropriations, (Analytical Research on the Federal Budget in Iraq), Journal of Baghdad College of Economics, University of Baghdad, No. 29, 2012.
22. Muhammad Bahi Abu Younes, Financial Control of Government Business, New University Publishing House, Alexandria, 2002, p. 108, as well as Sirwan Adnan Mirza.
23. Nizar Falih and Hassan Abdul Karim, Public Expenditures between Planning and Execution, Journal of the College of Administration and Economics, Al-Mustansiriya University, No. 29, Baghdad, 2000.
24. Noman Ahmed Al-Khatib, Al-Wajeez in Political Systems, 2nd Edition, House of Culture, Amman, 2011.
25. Parliamentary oversight on the work of the executive branch, a series of studies and information, publications of the United Nations Development Program (UNDP)UNDP), File 11, Lebanon 2006 .
26. Rafea Khader Saleh Shuber, The Separation of the Executive and Legislative Powers in the Parliamentary System in Iraq, 1st Edition, Al-Sanhoury Library, Baghdad, 2012.
27. Saeed Al-Sayed Ali, The Basic Proponents of Political Systems and Contemporary Systems of Government, Dar Al-Kitab Al-Hadith, Cairo, 2012 .
28. Sirwan Adnan Mirza, Financial Supervision of the Execution of the General Budget in Iraqi Law, the Media Department of the House of Representatives, Baghdad, 2008.
29. Talib Kazem Al-Aboudi, Parliamentary Interrogation and its Effectiveness, a Comparative Study, Dialogue Al-Fikr Journal, Iraqi Center for Research and Future Studies, No. 8, 2008.
30. Tariq Harb, Ministerial Development in Iraq from the era of Minister Abi Salama al-Khalal, the first Abbasid minister until he visited 2011, a historical legal study, Mesopotamia House for Printing and Publishing, Baghdad, 2011.
31. The Iraqi constitution in force for the year 2005, the rule of Iraqi legislation, the Iraqi Gazette, No. 4012 on December 28, 2005.
32. The Iraqi Democratic Institute for International Affairs, translated by Nour Al-Asaad, budget preparation, Beirut, 2007.
33. The Iraqi Institute, Democratic Transition in Iraq, Democracy Monitoring Group, First Report, 2009-2011
34. Wael Abdel Latif, The Origins of Parliamentary Work , Part 1, Baghdad, 2012.
35. Wael Abdel Latif, The Origins of Parliamentary Work, Part 2, Baghdad, 2012.
36. Zainab Karim Daoudi, Management Course in Preparing and Executing the General Budget, 1st Edition, Nippur House for Printing, Publishing and Distribution , Diwaniyah, 2013.

التنزيلات

منشور

2021-12-31

كيفية الاقتباس

دور البرلمان العراقي في إقرار الموازنة الإتحادية بعد عام 2005. (2021). مجلة العلوم السياسية, 62, 195-230. https://doi.org/10.30907/jj.v0i62.595

تواريخ المنشور

المؤلفات المشابهة

1-10 من 51

يمكنك أيضاً إبدأ بحثاً متقدماً عن المشابهات لهذا المؤلَّف.