اللامركزية في العراق: معالجة الهوة بين الدولة والمجتمع

المؤلفون

  • م.م. هاشم حيدر خشان الركابي جامعة الكوفة/ كلية العلوم السياسية

DOI:

https://doi.org/10.30907/jcopolicy.vi64.632

الكلمات المفتاحية:

الاستقلال السياسي، الاداء، الشرعية، المسائلة الشعبية، العراق

الملخص

ان تنفيذ اللامركزية في العراق كان عشوائياً مما ادى الى مستويات وسرع مختلفة في التنفيذ، ومن خلال مقارنة اربعة حالات الا وهي البصرة وكركوك ونينوى والسليمانية يتضح ان اختلاف الطبيعة السياسية والاستقرار السياسي يؤدى الى مستويات مختلفة من الاداء للوحدات اللامركزية. ان هذه الورقة تحاول اثبات علاقة ارتباط ايجابية بين مستوى الاستقلال السياسي واداء اللامركزية، فكلما كان متسوى الاستقلال السياسي اكبر، كلما كان تنفيذ اللامركزية اكثر كفاءة، وان الاخير يعزز من ثقة الناخبين ويزيد من امكانيات المسائلة الجماهيرية للمسؤولين المنتخبين، لذلك توصي هذه الورقة باصلاح الهيكل النتظيمي للامركزية من خلال نقل الصلاحيات الى الاقضية بدلاً من المحافظات.

المراجع

قائمة المصادر:

أرام نيوز. 2019. "البرلمان العراقي يشكل لجنة تعديل الدستور ويلغي امتيازات الرئاسات الثلاث" .28 اكتوبر 2019. https://www.eremnews.com/news/arab-world/2025034

الجهاز المركزي للاحصاء/وزارة التخطيط. 2020ب. "احصاءات التربية والتعليم". 9 اذار 2022. https://www.cosit.gov.iq/ar/2018-2019

الجهاز المركزي للاحصاء/وزارة التخطيط. 2020 . "الاحصاءات الصحية والحياتية". 9 اذار 2022. https://www.cosit.gov.iq/ar/2018-2019

الحديدي، معراج. 2020. "الخطاب الطائفي للانتخابات في المناطق المتنازع عليها (كركوك نموذجاً)". مركز البيان للدراسات والتخطيط. 26 ابريل 2021. https://bit.ly/3KF4xUB

الحرة عراق. 2018. "الانتخابات العراقية بالأرقام". 9 ايلول 2018 https://arbne.ws/3h1gDL2.

شبكة درر العراق . 2004. " امر سلطة الائتلاف الرقم 17 لسنة 2004". 6 نيسان 2004 http://wiki.dorar-aliraq.net/iraqilaws/law/16407.html

قاسم، احمد، و علي محمد. 2018. " نتائج الانتخابات العراقية في الموصل. السُنة يعاقبون ساستهم بجريرة "داعش" . وكالة الاناضول. 20 ايار 2018. https://bit.ly/2SiLmc5

مجلس النواب العراقي. 2020. "قانون انتخابات مجلس النواب العراقي".24 كانون الاول 2019. https://bit.ly/3eJQ4Lj

المفوضية العليا المستقلة للانتخابات. 2021. "نتائج انتخابات 2021". 16 تشرين الاول 2021. https://ihec.iq/%d8%a7%d9%84%d9%86%d8%aa%d8%a7%d8%a6%d8%ac/

مؤسسة مدارك لدراسة آليات الرقي الفكري. 2022. "النواب حسب دورتهم الانتخابية." 9 اذار 2022. http://www.miqpm2.com/Madarik/Memberships_Index.php?ID=11

List of references:

Ala'Aldeen, Drawer. 2020. "Decentralization in Iraq: Process, Progress, and a New Tailor-Made Model" Middle East Research Institute. May 19, 2020. http://www.meri-k.org/publication/decentralisation-in-iraq-process-progress-and-a-new-tailor-made-model/

Al-Hadidi, Miraj. 2021. "Ethno-sectarian Rhetoric in Disputed Areas." Al-Bayan Center for Planning and Studies. April 26, 2021. https://www.bayancenter.org/wp-content/uploads/2021/04/987uyd1.pdf

Alkatiri, Raad. 2020. "Federalism and Iraq's constitutional stalemate." Chatham House, November 27, 2020, https://www.chathamhouse.org/2020/11/federalism-and-iraqs-constitutional-stalemate

Al-Mawlawi, Ali, and Sajad Jiyad. 2021. "Confusion and Contention: Understanding The Failures of Decentralization in Iraq." LSE Middle East Center Paper Series (44). Feb 24, 2021. https://bit.ly/33fu5ms.

Anadolu Agency. 2018. "Iraqi Elections Results in Mosul: Sunnis Punish their Politicians." May 20, 2018, https://bit.ly/2SiLmc5

Bahl, Roy, and Jorge Martinez-vazque. 2006. "Sequencing Fiscal Decentralization." World Bank Policy Research Working Paper 3914. Accessed May 4, 2021. https://bit.ly/3vBqURS.

CBS News. 2021. "82 People Killed in Baghdad Hospital Fire in Intensive Care Unit, Iraqi official says." April 25, 2021. https://cbsn.ws/3xECQ7v

Dodge, Toby. 2020. "Iraq's Informal Consociationalism and Its Problems." Studies in Ethnicity and Nationalism 20, no. 2 (October): 145 – 152.

Dorar-aliraq. 2004. “Local Governmental Powers Order Number 71”. April 6, 2004. http://wiki.dorar-aliraq.net/iraqilaws/law/16407.html

Enikolopov, Ruben and Ekaterina Zhuravskaya. 2006. “Decentralization, and Political Institutions.” CEFIR Working Paper, Journal of Public Economics 91, (November): 1 – 43.

Erem News. 2019. "Parliament Establish a Committee for Constitutional Amendments and Remove Senior Officials Privileges." October 28, 2019. https://www.eremnews.com/news/arab-world/2025034

HuraIraq. 2018. "Iraqi Elections in Numbers. ". May 9, 2018. https://arbne.ws/3h1gDL2.

Iraq High Electoral Commission. 2021. “2021 Elections Results.” October 16, 2021. https://ihec.iq/%d8%a7%d9%84%d9%86%d8%aa%d8%a7%d8%a6%d8%ac/

Iraqi parliament. 2019. "Parliamentary Election Law. " December 24, 2019. https://bit.ly/3eJQ4Lj

Kaiser, Kai. 2006. "Decentralization Reforms.” In Analyzing the Distributional Impacts of Reforms, edited by Aline Coudouel and Stefano Paternostro. 313 – 355. Washington, DC: World Bank.

Madarik Foundation for the Studies of Intellectual Advancement Mechanisms. 2021. "Deputies by Their Electoral Rounds." Accessed March 9, 2021. http://www.miqpm2.com/Madarik/Memberships_Index.php?ID=11

Mansour, Renad, and Lina Kathib. 2021. "Where is the ‘State’ in Lebanon and Iraq: Power Relations and Social Contract." Chatham House, April 21, 2021. https://bit.ly/3tl8vr7.

Mingus, Mathew S. "Progress and Challenges with Iraq's Multilevel Governance." Public Administration Review 72, no. 5 (August): 678 – 686.

Ministry of Planning. "Health Statistics, 2018 – 2019." Accessed March 9, 2022. https://www.cosit.gov.iq/ar/2018-2019.

Ministry of Planning. 2020. "Education Statistics, 2018 – 2019." Accessed March 9, 2022. https://www.cosit.gov.iq/ar/2018-2019.

Rosema, Martin. 2007. "Low Turnout: Threat to Democracy or Blessing in Disguise? Consequences of citizens' varying tendencies to vote." Electoral Studies 26, no. 3 (September) 612 – 623.

White, Stacey. 2011. "Government Decentralization in The 21st Century." Center for Strategic and International Studies. December 30, 2011. https://www.csis.org/analysis/government-decentralization-21st-century

World Bank. 2016. “Decentralization and Subnational Service Delivery in Iraq : Status and Way Forward”. March 2016. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/24757

التنزيلات

منشور

2022-10-28

كيفية الاقتباس

اللامركزية في العراق: معالجة الهوة بين الدولة والمجتمع. (2022). مجلة العلوم السياسية, 64, 356-339. https://doi.org/10.30907/jcopolicy.vi64.632

تواريخ المنشور

المؤلفات المشابهة

1-10 من 236

يمكنك أيضاً إبدأ بحثاً متقدماً عن المشابهات لهذا المؤلَّف.