اللامركزية في العراق: معالجة الهوة بين الدولة والمجتمع

الملخص

ان تنفيذ اللامركزية في العراق كان عشوائياً مما ادى الى مستويات وسرع مختلفة في التنفيذ، ومن خلال مقارنة اربعة حالات الا وهي البصرة وكركوك ونينوى والسليمانية يتضح ان اختلاف الطبيعة السياسية والاستقرار السياسي يؤدى الى مستويات مختلفة من الاداء للوحدات اللامركزية. ان هذه الورقة تحاول اثبات علاقة ارتباط ايجابية بين مستوى الاستقلال السياسي واداء اللامركزية، فكلما كان متسوى الاستقلال السياسي اكبر، كلما كان تنفيذ اللامركزية اكثر كفاءة، وان الاخير يعزز من ثقة الناخبين ويزيد من امكانيات المسائلة الجماهيرية للمسؤولين المنتخبين، لذلك توصي هذه الورقة باصلاح الهيكل النتظيمي للامركزية من خلال نقل الصلاحيات الى الاقضية بدلاً من المحافظات.